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        中國發展高層論壇熱議碳達峰碳中和:這是一場硬仗,中國需要付出艱巨努力

        網絡整理 2023-10-15

        (原標題:中國發展高層論壇熱議碳達峰碳中和:這是一場硬仗,中國需要付出艱巨努力)

        全國兩會閉幕后,短短十多天的時間里,中央高層密集地為碳達峰、碳中和工作作出決策與部署。

        3月15日,中央財經委員會第九次會議強調,我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。

        3月18日,國家發展改革委環資司副司長趙鵬高主持召開專家座談會,聽取有關專家對相關工作的意見和建議。與會專家建議加快出臺碳達峰、碳中和頂層設計政策文件,進一步提高各方認識,突出碳達峰、碳中和的工作重點,科學設定各階段目標,明確基本原則、工作方向和主要任務,壓實各行業、各地方主體責任,推動形成“1+N”政策體系,確保如期實現碳達峰、碳中和目標。

        3月19日,國家發展改革委產業司主持召開鋼鐵、有色金屬、建材行業碳達峰工作研討會,會議圍繞科學制定重點行業碳達峰方案、推進產業低碳轉型、提升能源利用效率等方面進行交流。

        3月21日晚,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席中國發展高層論壇2021年年會開幕式并致辭,他指出,中國要建設的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,必須堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。習近平主席已向全世界作出莊嚴承諾,中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。中國應對氣候變化、保護地球家園,態度是堅決的、行動是有力的。

        生態環境部部長黃潤秋也在當晚的年會上表示,積極推進應對氣候變化,推動制定2030年碳排放達峰行動方案,穩步推行碳強度和總量“雙控”制度,支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰,構建清潔低碳、安全高效的能源體系,控制化石能源總量,實施可再生能源替代行動,深入推進工業、建筑、交通等領域的低碳轉型,加大甲烷等其他溫室氣體的控制力度,推進近零碳排放示范工程建設和碳中和示范區建設,加快推進全國碳排放權交易市場建設。

        在分析人士看來,自2020年至今,中央高層多次在重要場合提及、闡釋碳達峰、碳中和目標,這傳遞出來的政策信號表明,中央的決心非常大,這種決心正在自上而下加速傳導。

        碳達峰、碳中和的戰略將是倒逼中國經濟走向高質量發展道路的戰略之舉。視覺中國

        中國需要付出極其艱巨的努力

        韓正在上述開幕式中指出,實現碳達峰、碳中和目標,中國需要付出極其艱巨的努力。盡管這是一場硬仗,但中國一定會踐行承諾,采取有力舉措,優化產業結構和能源結構,深化能源和相關領域改革,轉變用能方式,提升生態碳匯能力,確保如期實現碳達峰、碳中和目標。

        3月20日,在中國發展高層論壇一場關于“助力碳達峰和碳中和目標”的討論會中,高瓴資本集團創始人兼首席執行官張磊指出,歐美發達國家從碳排放達峰到承諾的碳中和,所用時間多在40-60年之間,而中國則要用大約30年的時間走完這一歷程,因此面臨著更大的挑戰。

        具體的挑戰包括幾個方面:我國能源需求尚未達峰;工業用能占比高;電力供給結構以煤炭為主導,轉型難度大;交通、工業、建筑等部門脫碳技術仍待突破;地區與行業發展不平衡,公平性問題凸顯等等。

        清華大學氣候變化與可持續發展研究院常務副院長李政亦表示,從能源系統來講,中國需要從一次能源的來源、中間轉化技術以及需求側的利用方式和技術創新上發生深刻變化,根本特征是要實現以煤炭和化石能源為主的系統轉變為以非化石能源為主的系統。

        其中,以電力供給結構為例,3月15日召開的中央財經委員會第九次會議指出,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。

        中國華能集團董事長、中國工程院院士舒印彪表示,預計到2060年,中國非化石能源消費比重將達到83%,電能消費比重達到70%,全社會用電量超過16萬億千瓦時,新能源發電裝機達到50億千瓦,新能源發電量占比由目前的8%提高到60%以上。

        這意味著電力供給結構巨大的轉向。舒印彪介紹,大規模新能源發電具有間歇性、隨機性和波動性,給電力系統平衡調節和靈活運行帶來重大挑戰,高比例新能源、高比例電力電子裝備廣泛接入,電力系統的穩定特性、安全控制和生產模式都將發生根本性改變。

        而要實現碳達峰、碳中和的目標,不僅需要能源、電力系統的變革,生態環境部研究員、原國家生態環境保護督察專員夏光表示,碳達峰本質上就是對二氧化碳的排放進行總量控制,必須通過制定相關的政策向全社會提供為實現碳達峰的目標而共同奮斗的一種驅動力,需要大量的政策。

        新的經濟增長點

        應對全球氣候變暖早已是國際社會的共識,2015年達成的《巴黎協定》提出,要把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2℃之內,并努力控制在1.5℃。

        李政在上述討論會上介紹,按照清華大學的測算,實現2℃目標導向轉型路徑,中國2020年到2050年能源系統需要新增投資約100萬億元,占GDP的1.5%到2%;而要實現1.5℃目標導向轉型路徑,需要新增的投資約138萬億元,超過每年GDP的2.5%。

        李政同時表示,需要強調的是,能源轉型會帶來新的增長點和就業機會,付出這樣的成本是值得的。不止是能源轉型,碳達峰、碳中和還將帶來一系列的經濟、社會變革。李政表示,應對氣候變化可能會影響和阻礙經濟發展,這是許多人的憂慮和擔心,但恰恰相反,碳達峰、碳中和的戰略并不是就氣候談氣候、就低碳談低碳,實際上它是一個經濟社會發展的綜合戰略,將倒逼中國經濟走向高質量發展道路的戰略之舉。

        亞洲基礎設施投資銀行行長金立群在另一場分論壇上表示,“作為一家綠色的基礎設施銀行,亞投行隨時做好準備支持中國和其他所有成員國實現凈零排放目標的一些工作”。

        金立群表示,“十四五”規劃強調的一個重要要素是必須要讓制造業在環境上實現可持續發展,長遠來看,需要進行進一步的產業升級,亞投行將通過對國內技術驅動型的新基礎設施的投資來繼續改善區域的互聯互通,去協助中國在價值鏈上實現綠色化和數字化。

        張磊在談及挑戰之外,同時也強調,實現碳中和可以帶來許多新的經濟增長點,在低碳領域創造更多高質量就業和創業機會,帶來經濟競爭力提升、社會發展、環境保護等多重效益。

        張磊表示,當綠色轉型成為明天最大的確定性,將有力地引導大量社會資本轉向碳中和領域,綠色股權投資正當其時。

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